最近，国家发展改革委、商务部、国家财政部接连发布关于天然气行业新政，这将对国内天然气市场影响颇多。我们一起来学习一下！
大中城市燃气向外资进一步放开
近日，国家发展改革委、商务部发布2019年版外资准入负面清单。
什么是负面清单?
负面清单相当于投资领域的“黑名单”，列明了外资企业不能投资的领域和产业。排除在清单之外的外资投资领域则按照内外资一致原则管理，给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。
其中新版负面清单显示：
在基础设施建设方面，取消了城市人口50万以上的城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。
这无疑会让国内燃气市场更加开放，市场化程度更高，市场主体间更公平。但对未来城市燃气领域整体影响偏小。卓创资讯天然气分析师刘广彬称，因为目前中国城市燃气领域跑马圈地时代已经结束，绝大部分比较优质的地方的燃气特许经营权已经被瓜分完毕了，除了五大燃气集团，还有一些地方国资控股的燃气公司，可以留给新企业来进行投资的城市燃气领域已经非常窄了。
在燃气市场利好的同时，这对公司的发展同样利好。中国石油天然气2018年供应总量占全国消费总量近65%。中国石油天然气销售分公司是中国石油直属企业、天然气销售业务一体化运营管理平台和投融资平台，也是国内规模最大的天然气销售企业。公司业务范围包括天然气批发和终端销售，市场覆盖31个省、自治区、直辖市，为近2500家批发供气合同用户及970余万居民、工商服等终端用户提供着来自全球的清洁能源。
能力越大责任越大，在今后公司的发展中必将为中国燃气事业发展贡献更大的力量。
非常规天然气补贴政策调整
接下来的这件事儿也和我国天然气发展有关↓↓↓
近日，国家财政部网站公布了《关于<可再生能源发展专项资金管理暂行办法>的补充通知》。根据通知，自2019年起，非常规天然气开采利用不再按定额标准进行补贴。在新的补贴分配方式下，企业有望更积极地增产，做出更大的增产贡献并享受到更高的补贴。
再生能源发展专项资金支持煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用。2018年，补贴标准为0.3元/立方米。自2019年起，不再按定额标准进行补贴。按照“多增多补”的原则，对超过上年开采利用量的，按照超额程度给予梯级奖补；相应，对未达到上年开采利用量的，按照未达标程度扣减奖补资金。同时，对取暖季生产的非常规天然气增量部分，给予超额系数折算，体现“冬增冬补”。
总体上看，调整后的政策体现了精准施策的特点，对企业激励的政策导向更加明确。
首先，企业开展非常规天然气业务的目标更加明确。在企业的生产经营决策安排上将以保持非常规天然气产量稳定不被扣减奖补资金为基本原则，力争增产，特别是将产能释放安排在取暖季，将更加有利于企业利用好国家政策。
其次，需要有效面对企业之间的增产竞争。新政策对新进入非常规天然气开发行业的企业最为有利，其所实现的年度产量都是新增产量，可以全部计入奖补范围。
再次，致密气和煤层气有望成为非常规天然气开发的“蓝海”。煤层气和致密气的分布较靠近消费地市场，将这些资源转变为现实的天然气产量，对增加天然气有效总供给具有重要意义。我国已经成为全球最大的天然气进口国，对外依存度达45.3%，这一现状将会好转。
素材来源 | 中国石油报 国家发展改革委
